近日国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)出台，满眼看去都是利好，但最给力的当属“支柱产业”的表述了。
环保产业能成支柱产业吗?这也是很多人的疑问，因为发展30多年来，环保产业一直是经济配角的地位，配角真能成为支柱产业，进而成为主角? 的确，一般的说法是超过5%的规模才有成为支柱产业的资格，而节能环保产业在GDP的大盘中能达到什么比例?预计到2015年，节能环保产业年均增速在15%以上，总产值达到4.5万亿元。
为何4.5万亿元就能在“支柱产业俱乐部”中博得一席?笔者认为，此次国务院出台《关于加快发展节能环保产业的意见》的时机耐人寻味，对节能环保产业寄予的希望也耐人寻味。
此次《意见》由国务院发布，之所以这么高的规格，是在经济下行趋势明显的背景下，配合提振经济的政策需求，国家对节能环保产业寄予厚望，希望其在扩内需、稳增长、调结构中发挥重要作用。
有专家指出，就短期而言，加快发展节能环保产业具有稳增长的效果;长期而言，加快节能环保产业发展也是转变发展方式、促进结构调整和绿色发展的重要途径，有利于产业结构的调整和战略性新兴产业的发展。“的确是既利当前又利长远的重大举措。”
所以，节能环保产业能成为支柱产业的预期，是基于其在国民经济中发展速度较快(目前保持着年均增速15%以上的高速度)，对整个经济起引导和推动作用的先导性作用。节能环保产业还有个很有意思的特点，它不太像一个独立产业，而是依附和渗透在各行各业之中，如冶金、电力、石化、建筑、汽车等。因此，发展节能环保产业，对于其他行业的转型、绿色、低碳之路都有重要意义，能整体提升我国生产各环节的能源资源利用效率，尽可能减少对不可再生资源和能源的消耗。
